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建设山清水秀美丽之地,重庆利剑斩污出重拳!

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建设山清水秀美丽之地,重庆利剑斩污出重拳!

来源:宣教国合处  撰写日期:2018年05月23日  [ ]

5月22日,全国环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会在重庆召开。重庆市环境行政执法总队在大会上作交流发言。

全国生态环境保护大会刚刚结束不久,生态环境部就将这次全国环境执法系统的大会开到了重庆。这既是对重庆环境保护工作的充分肯定,也是对重庆强化上游意识、担起上游责任、体现上游水平的莫大鼓舞。重庆地处长江经济带上游,贯彻落实习近平总书记在两次长江经济带发展座谈会和全国生态环保大会上的重要讲话精神,坚持“零容忍、出重拳”,持续保持对环境违法行为的高压态势,既是生态责任,更是政治担当。

铁腕治污:零容忍出重拳

2017年10月25日以来,市环保局组织环境监管利剑执法专项行动,累计检查企业1377家,发现违法行为1471起,取得了较好的执法效果。

重庆严格落实环境监管零容忍出重拳的要求,利剑执法,铁腕治污,科学组织并贯彻生态环保工作。在为期20天的集中执法中,全市抽调80名骨干力量,混编为20个现场执法组,通过组织异地交叉执法,精确开展“点穴”检查,坚决排除工作干扰的措施,围绕点、线、面全方位展开,广泛收集大气、水、土壤等7个重点领域的环境问题。

雷厉风行,深化环境监管执法新举措。提高执法精准度,突出执法时效性,保障案件规范性。同时,恪守职守,展现执法队伍新风貌。在现场执法确保不留死角,克服现场条件限制,坚持做好执法服务。

经过对相关案件的分析,发现检查的企业超过七成存在违法行为,其中小微企业在违法企业中占比超过七成。利剑执法期间,查处了多起典型违法案件,根据违法情节,拟实施查封扣押91件,限产停产54件,移送公安机关行政拘留129件、涉嫌环境犯罪11件,有关案件的立案、处罚程序正在进行当中。

高效协作:严惩环境犯罪行为

重庆环保系统会同公检法等部门建立信息共享、联席会议、案件移送、重大案件会商督办和案件双向咨询5项制度,大大提高了执法效率。市高法院、5个中级法院和5个区法院设立环境资源审判庭11个,市检察院明确环境污染案件审查起诉机构,市公安局设立环境安全保卫总队,“刑责治污”格局基本形成。2017年全市法院审结一审环境资源案件1688件,判处罪犯959人;对污染环境等犯罪依法严惩重罚,缓刑率同比下降38.6%。

接下来,进一步加强司法联动,协调推进司法机关持续加强环境司法力量建设。全面落实环境行政执法与刑事司法衔接系列机制,落实案件移送制度,落实紧急案件联合处置、重大复杂案件会商咨询、高发案件联合专项整治、典型案件联合挂牌督办等制度;切实落案件信息通报及信息共享制度,环保部门与公安机关案件信息通报制度,共享行政执法与刑事司法信息,促进联动协作配合。

同时,积极应对和依法支持环境公益诉讼工作,在认识环境公益诉讼的重要意义的基础上,推进依法行政,从源头上预防行政不作为、乱作为。在全国率先试行生态环境损害赔偿制度,修改完善并印发改革实施方案,相关民事案件由人民法院环境资源审判庭审理,推动赔偿权利人按照“主动磋商、司法保障”的原则,推动市司法局推进具有司法资质的生态环境损害鉴定评估机构建设并加强对有关生态环境损害司法鉴定管理工作的指导监督,确保为诉讼提供鉴定意见的鉴定评估机构符合司法行政机关的相关规定规范。因环境污染责任纠纷,重庆藏金阁物业管理有限公司与重庆首旭环保科技有限公司被重庆市人民政府及重庆两江志愿服务发展中心诉至重庆市第一中级人民法院,去年,重庆一中院做出判决,两被告连带赔偿生态环境修复费用1441.6776万元,并在省级及以上媒体致歉。

严织密缝:确保环境安全

守护绿水青山,严把环境质量关,加强应急预案管理,管控环境风险,确保环境安全。

在西部率先实现应急预案网上备案管理,应急预案备案5000余个,形成“各级政府-环保部门”“工业园区-重点企业-风险单元”“饮用水源-供水单位”3个预案体系,风险源管理更精细。去年开展演练40余次,应急队伍实战化水平有效提升。

强化环境安全全过程管理,与38个区县、22个部门建立联动协作机制,与四川、湖北、湖南、贵州、陕西等5省签订10余项协议,妥善应对跨省市、跨流域突发环境事件联。落实“五个第一”要求,连续11年重、特大突发环境事件“零发生”。

下一步,重庆将深入贯彻全国生态环境保护大会和本次会议精神,以执法大练兵为抓手,努力打造重庆环境监察执法铁军,坚决打好污染防治攻坚战,为深入推动长江经济带发展,建设山清水秀美丽之地作出积极贡献。

 

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